详解雇主提名新政：186高薪免英语被砍合法吗？
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移民局公布了一系列针对457工作签证，186雇主提名和187边远地区雇主提名的新政策。有一些政策适用于2017年7月1日后递交的申请，有些政策移民局宣布将“向前追溯”适用于2017年7月1日前递交但是还没有审批完的457，186和187申请。
移民局为了能够让新政策“向前追溯”影响到新政公布前的申请，引入了一个移民法中从没有出现过，也从没有定义过，至今也未有定义其法律效力到底是什么，只用于土地产权法语境当中一个特定的词”Caveat”，可以直译”警示”或者”禁令” ，或者在移民法语境中可以意译为”附加条件”。
从这个词直译词意来分析，政府很有这种祭出一个谁也没有见过的新武器把公众敲晕的用意，主要用途感觉是直奔”向前追溯”这个目的。当然，从法律上来分析，不管使用多花哨的词，并不能让政府的做法更合法。细解针对186政策更改和457政策更改微妙区别
我们之前的文章《政府强行劝退457申请人合法吗？》已经详细分析过联邦法庭2005年对于政府公布政策不能向前追溯的两个主要案例。
详情：
政府强行劝退457申请人合法吗？出路在哪？（二） | 移民外汇15
自从2005年联邦法庭案例以来，政府对移民法做了一些调整，如将一系列签证要求重新组合成了”递交申请时需要满足的要求”和”批签证时需要满足的要求”。
就457签证而言，曾经为457签证申请人的提名职业需为”457提名申请职业清单”；2005年后改为签证申请人的提名职业需为”当时生效的457提名申请职业清单”。这就在2005年联邦法庭判决基础上增加了新的疑难点。
意即可以理解为在审批到签证时生效的”457提名申请职业清单”为准；或可以理解为，由于涵盖457提名职业清单的这句法条本身并没有所谓的”递交申请时”和”审判签证时”的时间机制，我们又可以回头去依赖于2005联邦法庭判决，即以递交申请时的”457提名职业清单”为准。
以186高薪类别为例，18万年薪本来可以免英语和职业评估，2017年7月1日新政一出就不再可以了，并且会影响到已经递交但是还没有审批完的申请。186法条要求：
在递交186申请的时候，申请人需要有英语成绩，或者有政策豁免（即18万高薪免英语政策）；
在递交186申请的时候，申请人需要有职业评估结果，或者有政策豁免（即18万高薪免职业评估政策）；
上文提及”政策”就是2017年7月1日更改的政策，联系到2005年联邦庭的案例，在德盈律师团队看来，如果说新政针对457申请是否可以”向前追溯”还有争议有待联邦法庭认定，针对186的新政改变想要”向前追溯”是很明显不合法的。关于行政制裁庭和联邦法庭上诉
遗憾的是我们所知道的客户大部分选择撤销457申请，毕竟即使上诉成功的话，最后拿到的还是一个457签证，拿PR前景如何完全不可知。不过在本文发表的时候，已经有律师通过媒体宣布代表其客户提出457上诉。
但186/187申请就不一样了，因为如果上诉成功的结果是一个PR签证。
186及187的变化
变化一：职业清单和”附加条件”(Caveat)
“中长期清单”和”长期清单”上的职位可申请一步到位的186。值得注意的是，2017年4月份政策改变时出现在457某些职业上的”附加说明”此次也将同时影响186提名职业。
目前的457签证持有人符合条件后仍旧可以申请457转186类别。
187偏远地区雇主担保不受职业清单影响。符合187提名的职业为”澳纽职业技术清单”(ANZSCO)上第一，第二和第三分类的职业。
变化二：年龄
2017年7月1日起，所有186和187申请人的年龄不能超过45周岁（不含45岁）。但是原本186高薪豁免年龄这条路仍旧通畅。
到2018年3月，457转186类别申请人年龄仍旧为不超过50岁即可（不包含50岁）。但2018年3月后，年龄要求也降为不超过45周岁（不含45岁）。
变化三：英语语言要求
2017年7月1日以后提交的186和187申请，签证申请人的英语门槛要求变为雅思4门6分（或其他相应英语成绩比如PTE）。
比较残忍的是，186及187高薪豁免英语这条路被截断。即使是2017年7月1日前提交的申请，不管是457转186还是186直接申请，高薪也无法再豁免英语要求。（德盈律师团队质疑此政策的合法性）
变化四：职业评估
一步到位的187及187高薪豁免职业评估也被残忍的剔除掉。即使是2017年7月1日前提交的申请，高薪也无法再豁免职业评估的要求。（德盈律师团队质疑此政策的合法性）
从此次变化来看，今后的186和187也将会引入457的”真实性”考察，审批难度将愈来愈难。
带有附加条件的职位的变化（适用于457，186及187类别）
和今年四月相比，自七月一日起，带有附加条件的职位（Caveat）又有了新一步的变化。 Group A：需要相关工作经验的职位
除了原有的11个职位外，新增加了Web Developer 网站开发人员（ANZSCO Code 261212）。
Group B：仅限于偏远地区申请的职位
除了原有的24个职位外，新增加了如下一系列的职位：
- Aeroplane Pilot 飞机驾驶员（ANZSCO Code 231111）
- Fitness Centre Manager 健身中心经理（ANZSCO Code 149112）
- Flying Instructor 飞行教练（ANZSCO Code 231113）
- Helicopter Pilot 直升飞机驾驶员（ANZSCO Code 231114）
- Post Office Manager 邮局经理（ANZSCO Code 142115）
- Sport’s Centre Manager 体育中心经理（ANZSCO Code 149113）
Group C：特殊职位的特殊要求
- Chief Executive or Managing Director 行政总裁或执行董事（ANZSCO 111111）
原先要求：
（1）公司至少每年的营业额不少于$1,000,000澳币；
（2）公司至少有5个员工；
（3）提名职位的基本工资不少于$90,000澳币每年。
现在改为：
提名职位的基本工资不少于$180,001澳币每年，除非该职位是有国际贸易义务的公司内部调配。
- Corporate General Manager 企业总经理（ANZSCO111211）
原先要求：
（1）公司至少每年的营业额不少于$1,000,000澳币；
（2）公司至少有5个员工；
（3）提名职位的基本工资不少于$90,000澳币每年。
现在改为：
提名职位的基本工资不少于$180,001澳币每年，除非该职位是有国际贸易义务的公司内部调配。
- Corporate Services Manager 企业服务经理（ANZSCO132111）
原先要求：
（1）公司至少每年的营业额不少于$1,000,000澳币；
（2）公司至少有5个员工；
（3）提名职位的基本工资不少于$80,000澳币每年。
现在改为：
提名职位的基本工资不少于$80,000澳币每年，除非该职位是有国际贸易义务的公司内部调配。
- Hair or Beauty Salon Manager 美发或美容院经理（ANZSCO142114）
原先要求：
（1）公司主要涉及非管理性美发或美容治疗相关的工作；
（2）公司至少有5个全职工作的员工。
现在改为：
（1）公司主要涉及非管理性美发或美容治疗相关的工作；
（2）公司至少有5个员工。
- Hotelor Motel Manager 酒店或汽车旅馆经理（ANZSCO 141311）
原先要求：
该职位不包含主要负责管理酒店或汽车旅馆的工作人员。
现在改为：
该职位不包含非高级技能的做工，如日常记录、维护记录、接待、管家、搬运和门卫。
- Retailbuyer 零售采购员（ANZSCO639211）
该职位为这次新增的，要求：
（1）不能为一线销售；
（2）不能主要涉及定期与客户直接交易。
- Supplyand Distribution Manager 供应和分销经理（ANZSCO133611）
原先要求：
（1）公司至少每年的营业额不少于$1,000,000澳币；
（2）公司至少有5个员工；
（3）提名职位的基本工资不少于$65,000澳币每年。
现在改为：
（1）不能为一线销售；
（2）不能主要涉及定期与客户直接交易；
（3）公司至少每年的营业额不少于$1,000,000澳币；
（4）提名职位的基本工资不少于$65,000澳币每年，除非该职位是有国际贸易义务的公司内部调配。
- TaxationAccountant 税务会计师（ANZSCO221113）
该职位为这次新增的，要求：
不能包含记录、书记员、会计人员的职责。
此外，这次又有12个职位从清单上移除，其中前9个是2017年4月还在457与186的清单中的。
12个移除职位
- Equipment Hire Manager 设备租赁经理（ANZSCO Code 149915）
- Fleet Manager 车队经理（ANZSCO Code 149411）
- Picture Framer 画框制作者（ANZSCO Code 394212）
- Property Manager 物业经理（ANZSCO Code 612112）
- Psychotherapist 心理治疗师（ANZSCO Code 272314）
- Real Estate Agent Principal 房地产代理主任（ANZSCO Code 612113）
- Real Estate Agent 房地产中介（ANZSCO Code 612114）
- Real Estate Agent Representative 房地产代理人（ANZSCO Code 612115）
- University Tutor 大学导师（ANZSCO Code 242112）
- Ship’s Engineer 船舶工程师（ANZSCO Code 231212）
- Ship’s Master 船长（ANZSCO Code 231213）
- Ship’s Officer 船舶工作者（ANZSCO Code 231214）
