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重磅:对付外国干预 澳洲将出台《电子监控法》| 澳法评

2021.02.10 | 澳洲法律评论作者团 | #大陆

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在全球地缘政治局势不断紧张,外国干预不断加剧的情况下,近期,澳洲律政部府公布了一份重要的审查澳洲情报立法框架的报告——《理查森审查》(Richardson Review)。该审查报告提议澳洲政府制定《电子监控法》(The Electronic Surveillance Act),以有效打击外国干涉活动,填补国家安全和情报框架的空白。

据了解,这份耗资1,800万元、历时18个月的《理查森审查》首次对“911”恐怖袭击后澳州通过的许多国家安全法律,进行了广泛的审议。该审查建议政府将现有的《电信(拦截和接入)法》[Telecommunications (Interception and Access Act)]和《监视设备法》(The Surveillance Devices Act )合并为一部法律 ——

《电子监控法》(The Electronic Surveillance Act)。

2018年5月30日,澳洲律政部宣布委托理查森(Dennis Richardson AC,澳大利亚勋章获得者)对管理国家情报界的法律框架进行全面审查。

理查森(Dennis Richardson)曾担任任澳洲安全情报局(ASIO)局长,2005-2010年间还但任过驻美国大使。

根据审查提议,澳洲情报组织将被赋予更大的灵活性,监视澳洲公民,包括居住在澳洲的双重国籍公民。

目前,澳洲安全情报局可以监控从事外国干涉或间谍活动的澳洲公民。然而,审查发现,有时双重国籍的澳洲公民可能会代表外国政府工作,其方式有悖于澳洲更广泛的经济利益,但并不违法。

新立法将允许澳洲情报组织秘密收集代表外国政府参与商业谈判等活动的澳洲公民的外国情报。

自2001年“911 ”恐怖袭击以来,澳洲已经通过了124项单独的国家安全立法。报告称这不仅是一个不必要的复杂框架,也导致法律不明确和混乱,使情报人员难以采取行动。

该审查建议政府出台《电子监控法》,此法将涵盖执法和情报机构如何获得批准,以进行电信截获、秘密获取存储的通信、计算机和电信数据以及跟踪和监听。

审查报告称,对于情报界来说,世界正处于一个变革的时代。科技的影响正在干扰情报行动的各个方面。情报工作必须能应对来自极端主义、恶性影响、外国干涉、对抗性技术和不稳定的国际秩序等不断变化的格局。

为了让澳洲公众更好地了解澳洲情报界,过去18个月,澳洲一些情报机构的公众参与度达到了前所未有的水平。

澳洲讯号局(Australian Signals Directorate)在2018年加入了推特(Twitter)社媒平台;去年8月,澳洲安全情报组织(ASIO)也跟着加入了推特(Twitter)。

自2019年以来,澳洲安全情报局局长 Mike Burgess 发表的公开声明比前几年的总和还要多。

2020年11月,澳洲安全情报局还发起了有史以来第一次公众意识活动:“先思考再链接”(Think Before You Link )。澳洲安全情报局希望通过宣传活动,提醒澳洲人注意社交媒体上的外国间谍,敦促人们在网上要谨慎行事。

(综合媒体报道)

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